Документальне розслідування · Мала Перещепина
Три процедури завершені безуспішноТри закупівлі прибирання. Жодного договору.
У 2025–2026 роках Виконавчий комітет Новосанжарської селищної ради тричі шукав виконавця для ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ. Усі три процедури завершилися без договору. Розбираємо, що саме не спрацювало, чому це небезпечно для громади та хто має дати документовану відповідь.
Перевірено станом на
Як розвивалась історія
Чотири оголошення — і жодного договору на прибирання
Три картки стосуються безпосереднього вивезення відходів, четверта — підготовки місцевого плану управління відходами. План потрібен за законом, але сам по собі не вивозить жодного кубометра сміття.
-
Спроба №1Без договору
1 500 м³ у Малій Перещепині · 600 000 грн з ПДВ
Надійшла одна пропозиція — 599 809,60 грн від ПП «ДВД-ТРАНС». Після визначення переможця її відхилили через ненадання у визначений спосіб документів про відсутність підстав за пунктом 47 Особливостей. 4 листопада процедура стала безуспішною.
Що не спрацювало: єдиний учасник не завершив документальне підтвердження, а резервного учасника не було.
Картка UA-2025-10-16-004717-a -
Спроба №20 пропозицій
Ті самі 1 500 м³ · ті самі 600 000 грн з ПДВ
До 19 грудня не подався жоден учасник. Кінцевим строком послуг визначили 26 грудня — лише сім календарних днів після завершення приймання пропозицій.
Що не спрацювало: повтор не залучив ринок, а вкрай стислий календар міг додатково відлякувати виконавців.
Картка UA-2025-12-11-008833-a -
План до 2033 рокуДоговір очікується
План управління відходами · одна пропозиція 309 999 грн без ПДВ
Для підготовки місцевого плану зі стратегічною екологічною оцінкою надійшла одна пропозиція від ТОВ «ЕКОМЕНЕДЖМЕНТ ГРУПП». Переможця обрано, але станом на дату перевірки договір у системі ще не оприлюднений.
Важливо: документ потрібен, але його розроблення має йти паралельно з терміновою ліквідацією вже наявних звалищ, а не замість неї.
Картка UA-2026-08-07-004407-a -
Спроба №33 лоти · 0 пропозицій
1 397 м³ у трьох селах · 398 400 грн без ПДВ
Нову закупівлю поділили на три лоти: Мала Перещепина — 757 м³, Супротивна Балка — 400 м³, Великий Кобелячок — 240 м³. До 21 серпня не подали жодної пропозиції, усі лоти завершилися безуспішно.
Непояснене питання: чому обсяг у Малій Перещепині зменшився з 1 500 до 757 м³ — на 743 м³, або майже наполовину? У картці немає акта заміру чи пояснення зміни.
Картка UA-2026-08-13-007131-a
Управлінський провал
Що саме вони не змогли організувати
Формально оголошення були. Практичного результату — договору на прибирання — не дала жодна процедура. Після третьої невдачі громаді потрібен не четвертий механічний повтор, а виправлений план закупівлі.
Залучити виконавців
Дві процедури не отримали жодної пропозиції, ще одна — лише одну. Немає оприлюдненого пояснення, з ким проводили ринкові консультації і які бар’єри назвали потенційні перевізники.
Закласти реалістичний календар
У грудні між завершенням приймання пропозицій і строком виконання залишили сім днів. Для мобілізації техніки, навантаження і вивезення 1 500 м³ це виглядає слабко спланованим строком.
Показати вихідні дані
У технічних завданнях немає фото, точних координат, площі ділянок і оприлюдненого акта вимірювання. Без цього складно перевірити обсяг і порівняти результат «до/після».
Пояснити зміну 1 500 → 757 м³
Майже дворазова зміна може мати нормальне пояснення — новий замір, часткове прибирання або інший поділ робіт. Але жодне з них у відкритих матеріалах не наведене.
Зафіксувати законне місце вивезення
Перша процедура називала полігон Полтавського КАТП-1628. У наступних документах лишилися лише відстані до 40 км або 20–32 км без назви об’єкта. Громада має знати, куди саме поїде кожна тонна відходів.
Оприлюднити план після невдачі
Картки показують статус, але не дають зрозумілої відповіді: хто відповідає за перезапуск, що змінюють у вимогах і коли місце буде фактично очищене.
Не просто негарний краєвид
Чому це погано для всієї громади
Офіційний звіт стратегічної екологічної оцінки для Малої Перещепини ще у 2024 році визнав, що збирання сміття організоване лише частково. Документ пов’язує відсутність належного збору у приватному секторі зі стихійними накопиченнями в урочищах, балках і ярах та ризиком потрапляння забрудненого стоку у водні об’єкти й верхні водоносні горизонти.
Хто має відповісти
Не «хтось у владі», а конкретний управлінський ланцюг
Закон покладає організацію управління побутовими відходами та ліквідацію несанкціонованих звалищ у межах населених пунктів на виконавчі органи місцевих рад. Замовником усіх чотирьох закупівель є Виконавчий комітет Новосанжарської селищної ради.
Ми не встановлюємо особисту юридичну вину. Публічні дані показують відповідальний орган і посадові напрями, але персональну вину може встановити лише належна перевірка, контрольний орган або суд. Нижче — люди й органи, від яких громада має право вимагати документи та результат.
Виконавчий комітет
Саме виконком є замовником процедур і органом, на який закон покладає організацію системи побутових відходів та ліквідацію несанкціонованих звалищ у межах населених пунктів.
Питання: хто координує четвертий крок і який кінцевий строк очищення?
Селищний голова очолює виконавчий комітет і представляє громаду. Від нього потрібне публічне пояснення причин трьох невдач, відповідальних посадових осіб та затвердженого плану дій.
Питання: чому після кожного провалу не було відкритого плану відновлення?
Очолює відділ архітектури, містобудування, інфраструктури, житлово-комунального господарства та комунальної власності. До профільного рівня — питання про технічне завдання, маршрути, строки і місце приймання відходів.
Питання: хто готував вихідні обсяги і чому умови не привабили ринок?
Очолює відділ з питань земельних відносин, екології та охорони довкілля. Від профільного відділу потрібні інвентаризація місць, координати, екологічна оцінка та контроль, щоб звалища не виникали знову.
Питання: де акти обстеження, карта осередків і план запобігання?
Староста Малоперещепинського округу не керує закупівлею, але має фіксувати місцеву проблему, передавати її виконкому та інформувати мешканців про строки й результат.
Питання: коли, де і якими актами старостат зафіксував звалище?Селищна рада та депутати
Рада затверджує бюджет і місцевий план управління відходами. Депутати мають вимагати звіт виконкому, показники виконання та кошти не тільки на документ, а й на реальні послуги.
Питання: коли питання трьох невдалих закупівель розгляне профільна комісія?Олена Пархоменко зазначена у картках як контактна особа замовника. Сам факт контактної ролі не доводить, що вона визначала політику, обсяги, строки чи особисто спричинила результат процедур.
Що повинно бути оприлюднено
Десять відповідей замість четвертого оголошення навмання
Ці документи дозволять відокремити об’єктивну складність від слабкого планування і перевірити, що громада отримає не чергову картку в системі, а чисту територію.
- Акти обстеження кожного звалища з датою, площею, координатами та складом відходів.
- Фото й відео «до» з прив’язкою до місця, а після робіт — матеріали «після».
- Методику розрахунку 1 500 м³ у 2025 році та пояснення зменшення до 757 м³ у 2026-му.
- Протоколи ринкових консультацій: яких перевізників запросили і що завадило їм податися.
- Обґрунтування семиденного строку грудневої закупівлі та нового реалістичного календаря.
- Назву, дозвільні документи і письмове підтвердження полігона або іншого законного об’єкта приймання.
- Розрахунок маршрутів, кількості рейсів, машин, техніки та вартості на один кубометр для кожного лота.
- План дій після трьох невдач із прізвищем координатора, етапами та граничною датою.
- Проєкт місцевого плану управління відходами, календар громадського обговорення та вимірювані показники до 2033 року.
- Після виконання — договір, акти, талони зважування або приймання відходів та фактичну суму оплати.
Чесно про ілюстрації
Чому тут немає фотографії звалища
Ми перевірили технічні завдання трьох процедур і відкриті матеріали громади. Підтвердженого фото саме того об’єкта, який замовляли прибрати в Малій Перещепині, не знайдено. Тому не ставимо випадкове фото чужого смітника як «доказ».
Якщо ви маєте оригінальний кадр, надішліть його разом із датою, точною локацією та коротким описом. Не заходьте на небезпечну або приватну територію. Фото опублікуємо лише після перевірки й за згодою автора.
Надіслати фото або документПершоджерела
Перевірте кожен висновок
- UA-2025-10-16-004717-a — перша закупівля 1 500 м³, одна пропозиція, відхилення і безуспішний статус.
- UA-2025-12-11-008833-a — повторна закупівля 1 500 м³, жодної пропозиції та семиденний строк після завершення подання.
- UA-2026-08-13-007131-a — три лоти на 1 397 м³, з них 757 м³ у Малій Перещепині; жодної пропозиції.
- UA-2026-08-07-004407-a — план управління відходами до 2033 року, одна пропозиція; договір очікується.
- Звіт стратегічної екологічної оцінки генерального плану Малої Перещепини — офіційний опис стану збору відходів і екологічних ризиків.
- Закон «Про місцеве самоврядування в Україні», стаття 30 — повноваження виконавчих органів щодо побутових відходів, благоустрою і ліквідації несанкціонованих звалищ.
- Закон «Про управління відходами» — повноваження органів місцевого самоврядування та місцеві плани.
- Державна екологічна інспекція України — ризики несанкціонованих сміттєзвалищ для води, ґрунту, повітря та біорізноманіття.
- Єдина державна електронна система у сфері будівництва — посади Геннадія Супруна, Наталії Рукас, Таміли Пудло та Івана Паська.
Право на відповідь. Ця сторінка не стверджує корупцію, розкрадання, змову чи особисту юридичну вину. Вона зіставляє відкриті документи, законні повноваження та питання, на які громада не бачить відповіді. Позицію виконкому, посадовців, учасників процедур або мешканців опублікуємо без перекручень разом із підтвердними документами.